为进一步完善昆明市中心城区房屋征收与补偿政策，满足人民群众对安置房屋的多样化需求，拓宽房屋征收与补偿安置渠道，妥善解决征拆安置遗留问题，保障被征收人合法权益，结合昆明市实际，自9月30日起昆明市施行《昆明市人民政府办公室关于推行房屋征收补偿房票安置的实施意见(试行)》。结合上述背景，云南安胜律师事务所副主任、房地产法律事务部主任李正律师对“昆明房票政策”进行了分享。
房票安置是按照产权调换政策，比照货币补偿新增的一种房屋拆迁安置方式，将被征收人的安置补偿权益货币量化后，以房票形式核发给被征收人，由房票持有人用房票自行在全市统一建立的房源库中购买商品房的行为。
针对此次新施行的《昆明市人民政府办公室关于推行房屋征收补偿房票安置的实施意见(试行)》，李正律师提出了四个重点来解读该政策所表述的关键信息，分别是：增加政府财政收入、去库存、减轻资金压力、利好本地房地厂商。
那么选择房票安置究竟有哪些优惠政策?在《昆明市人民政府办公室关于推行房屋征收补偿房票安置的实施意见(试行)》中进行了专门解读：
一、货币奖励方面。被征收人选择房票安置，房票票面金额除货币补偿政策核算的被征收人征拆补偿金额和对应项目征收补偿方案确定的奖励补助金额外，还有房票安置政策性奖励金额;以现金计发的临时安置费不少于3个月，搬迁费不低于3000元/户;购买住宅外其他性质不动产的，在上述奖励基础上，各地可结合实际情况适当给予一定奖补。
二、税收优惠方面。被征收人或被拆迁人(具体包括被拆迁房屋的所有权人或共有权人)使用房票在房源库中购买商品房时，对成交价格中使用房票结算的部分免征契税，其他部分征收契税。
三、金融支持方面。房票持有人使用房票购买房源库中商品房，符合商品房贷款政策的，房票持有人可按照市场化、法治化原则，申请商业银行贷款。房票持有人或配偶为住房公积金缴存人，且符合住房公积金提取、贷款相关条件，可申请办理住房公积金提取、贷款(公积金贷款或组合贷款)等业务。
四、义务教育保障方面。房票持有人使用房票购买商品住宅后，可按照新购房屋所在地政策办理子女新生一年级入学手续;房票安置协议签订后，在3年(含)内被征收人可依据原被征收拆迁住宅拆迁协议或其他资料办理子女新生一年级入学手续。
五、基金计提方面。为加大房票安置推行力度，结合省、市有关文件精神，房票票面金额和现金发放部分金额纳入项目土地储备支出核算，并按照《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见〉的通知》(云办发〔2022〕28号)等规定，按照市级组价年度，将出让收入用于农业农村的占比计入基金核算基数，其余部分不再计入基金核算基数。
李正律师指出，具体来看，以房票的形式进行安置，可以达到一举两得的效果：一方面可以完成对拆迁户群体的妥善安置，保障居民的合法权益，另一方面，对于提升市场信心，加速去化起到一定的积极作用。
